平成26年第2回定例会 本会議報告
会期:平成26年6月10日~6月20日
沼田市農業委員会委員の推薦について
任期満了による委員の推薦。
- 平成26年6月10日 終了
報告第1号 専決処分報告(沼田市税条例の一部を改正する条例について)
地方税法の一部を改正する法律が平成26年3月31日に公布され、その一部が4月1日から施行されることに伴い、関連する沼田市税条例の一部を改正するもの。
- 平成26年6月10日 承認
報告第2号 専決処分報告(沼田市都市計画税条例の一部を改正する条例について)
地方税法の一部を改正する法律の施行に伴うもので、市街化区域農地に対して課する都市計画税の課税の特例について、関連条文の整備を行ったもの。
- 平成26年6月10日 承認
報告第3号 専決処分報告(沼田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について)
地方税法の一部を改正する法律の施行に伴うもので、国保税の課税限度額について、後期高齢者支援金分・介護納付金分が2万円ずつ引き上げられ、それぞれ16万円、14万円になったこと及び国保税の減額について、5割軽減の対象に世帯主を含め、2割軽減の乗ずる金額が35万円から45万円に引き上げられたため、関係条文の整備を行ったもの。
- 平成26年6月10日 承認
報告第4号 専決処分報告(平成25年度沼田市一般会計補正予算(第8号))
本補正予算は、譲与税、交付金の決定及び事業費の確定に伴う財源の変更並びに緊急に措置しなければならないものに限定し、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2億684万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ213億4,649万円としたもの。
- 平成26年6月10日 承認
報告第5号 専決処分報告(平成25年度沼田市国民健康保険特別会計補正予算(第4号))
本補正予算は、既決の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ2億5,615万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ64億7,630万8,000円としたもの。
- 平成26年6月10日 承認
報告第6号 専決処分報告(平成26年度沼田市一般会計補正予算(第2号))
本補正予算は、国が消費税率引上げに伴って実施する暫定的・臨時的な措置である臨時福祉給付金給付事業及び子育て世帯臨時特例給付金給付事業に対応するため、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2億4,851万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ217億6,666万円としたもの。
- 平成26年6月10日 承認
報告第7号 平成25年度沼田市一般会計繰越明許費繰越計算書について
平成25年度から繰越明許費として平成26年度に繰り越した保健福祉センター維持管理事業ほか21事業、総額3億6,818万174円について、繰越計算書を調製したので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により、これを報告するもの。
- 平成26年6月10日 報告終了
議案第35号 市道路線の認定について
市道川久保13号線について、椎坂バイパス事業における白沢地区の工事完了に伴い、新設された道路を市道認定するもの。
- 平成26年6月10日 原案可決
議案第36号 債権の放棄について
本件は、平成15年度公共下水道道路復旧工事(第11工区)請負契約解除に伴う契約違約金28万1,400円について、消滅時効の期間が経過し、債権回収が困難ため、地方自治法第96条第1項第10号の規定により債権を放棄することについて議会の議決を求めるもの。
- 平成26年6月10日 原案可決
議案第37号 沼田市社会体育施設設置及び管理条例の一部を改正する条例について
(仮称)利南運動広場整備事業における多目的広場の整備完了に伴い、当該施設を条例に規定するもの。
- 平成26年6月20日 原案可決
議案第38号 生方記念文庫設置及び管理条例の一部を改正する条例について
生方記念文庫の移転新築に伴い、公開時間の改正とあわせて消費税率の変更による観覧料の一部を改正するもの。
- 平成26年6月20日 原案可決
議案第39号 平成26年度沼田市一般会計補正予算(第3号)
本補正予算は、制度の改正等により既定の予算に増減を生じるもの、緊急に措置しなければならないものに限定し、既決の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ3億1,902万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ220億8,568万円とするもの。
- 平成26年6月20日 原案可決
議案第40号 沼田市副市長選任の同意について
退職による後任副市長選任の同意。
- 平成26年6月10日 同意
議案第41号 沼田市教育委員会の委員任命の同意について
辞職による後任委員選任の同意。
- 平成26年6月10日 同意
議案第42号 沼田市監査委員選任の同意について
任期満了による後任委員選任の同意。
- 平成26年6月20日 同意
議案第43号 沼田市固定資産評価員選任の同意について
固定資産評価員は、市長の指揮を受けて、固定資産を適正に評価し、市長の行う評価の決定を補助するために設置されており、選任に当たっては、従来から税務課長を充ててきた。
去る4月1日の人事異動に伴い、新たに後任の税務課長を選任するもの。
- 平成26年6月20日 同意
議案第44号 沼田市、利根郡白沢村及び同郡利根村の廃置分合に伴う地域自治区及び地域自治区の区長の設置に関する協議により定められた事項を変更する条例について
沼田市、利根郡白沢村及び同郡利根村の廃置分合に伴う地域自治区及び地域自治区の区長の設置に関する協議において定められている事項について、市町村の合併の特例に関する法律第5条の6第5項の規定に基づき、協議の内容を変更するため制定するもの。
- 平成26年6月20日 原案可決
議案第45号 手話言語法制定を求める意見書案について
- 平成26年6月20日 原案可決
議案第46号 日本政府に核兵器全面禁止のための決断と行動を求める意見書案について
- 平成26年6月20日 原案可決
議案第47号 「ゆきとどいた教育」の前進を求める意見書案について
- 平成26年6月20日 原案可決
諮問第1号 人権擁護委員の推薦について
任期満了による後任候補者の推薦について、意見を求めるもの。
- 平成26年6月20日 異議なし
市長交際費について
交際費の支出に関しては、会計事務の諸書類の手続きは適正に行われており、今後の支出基準についての改善策も確認したが、グレーゾーンが多いことから、引き続き調査をしてきた。
しかし、地方自治法の規定で外部団体に対する調査には至らないため、本調査の継続は限界であると判断し、状況に変化があれば再度の調査も視野に、現時点においては調査を終了することとした。
- 平成26年6月20日 報告終了
請願第3号 手話言語法制定を求める意見書の提出を求める請願書
- 平成26年6月20日 採択
請願第4号 2015年NPT再検討会議に向けて日本政府に核兵器全面禁止のための決断と行動を求める意見書採択の請願
- 平成26年6月20日 採択
請願第5号 「ゆきとどいた教育」の前進をもとめる請願
- 平成26年6月20日 採択
請願第6号 沼田城復元の調査・発掘等開始に関する請願
- 平成26年6月20日 採択
施政方針
市長就任後初の定例市議会に当たり、所信の一端を申し上げ、議員の皆様方を初め、市民皆様の深いご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げる次第であります。
市制施行60周年を迎え、また、来年2月には、白沢村、利根村との合併10周年を迎えるこの記念すべきときに、市民の皆様方の力強いご支援をいただき、5月10日市長に就任し、5月15日に市長事務の引継ぎを終了いたしました。
今日に至るまでの間、沼田市の発展のためにご尽力をいただきました歴代の市長さんの業績の偉大さを改めて痛感するとともに、私自身にかせられた責任の重大さをかみしめ、沼田市発展のため物事に真摯に向き合い、真剣に取り組むことを改めて決意したところであります。
議員各位におかれましては、今後の市政運営におきましてどうか絶大なるご支援、ご鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げます。
さて、市政を執行するに当たりましての私の基本理念は、「暮らしを実感できる文化的生活」及び「豊かな等身大の沼田」を目指すことであります。
「文化的生活」とは芸術文化やスポーツに親しみ、地域経済が元気で、市民の皆様が自分自身の暮らしを楽しみ、幸福に満ちた生活を送ることができることであり、幸福度ナンバーワンの沼田市を目指すものであります。
また、「豊かな等身大の沼田」とは厳しさを増すであろう地方財政、眠っている地域資源や特色の発掘など本市の現状を的確に把握し、行政は行政の役割を、市民は市民の役割を担い、双方が力を合わせて、市民が主役の身の丈にあった心豊かな沼田市を目指すものであります。
この基本理念の実現に向け、今後重点的に推進しようとする5つの施策の考え方について申し上げます。
まず、第1に「安心・安全 人にやさしい福祉のまちづくり」であります。地域コミュニティの基本は、楽しく安心して暮らせる地域であります。地域防災の充実ときめ細かい福祉施策、障害者施策を実施し、乳幼児から高齢者までが安全で安心して暮らすことができるまちづくりを進めてまいりたいと考えております。
第2に「地域産業の振興による雇用の創出」であります。地方自治体でもできる規制緩和と産業振興施策を大胆に実施し、地元企業の発展振興に努め、雇用を拡大し、優良産業の育成に努め、国内はもとより、海外への販路の拡大に努めてまいりたいと考えております。
また、市民生活を支える商業など民間サービスの充実を図り、中心市街地に賑わいを取り戻すことが喫緊の課題であり、その核となるグリーンベル21の再生に向けて、取得も視野に、関係者との協議を進めてまいりたいと考えております。
第3に「農産物のブランド化と6次産業化への取組」であります。中山間地域の特色を生かした適地適作農業を更に充実させ、有休農地の弾力的利用を促し、観光農園から一歩進めた農産物のブランド化と観光・商業・農業を連結させた農産物の6次産業化に取り組んでまいりたいと考えております。
第4に「女性の参画の拡大と子育て・教育の充実」であります。幼稚園・保育園関連施策を拡充し、女性が働くための環境を整備するとともに、地域活動や行政への女性の参画を拡大したいと考えております。また、小中学生の減少に伴う各学校のデメリットを精査し、学校教育の見直しを行うとともに、社会教育の充実に努めてまいりたいと考えております。
第5に「財政の健全化と未来志向の地方自治の実践」であります。地方自治は民主主義の学校であります。市民の意見が反映されやすい反面、財政力の限界があり、国の厳しい財政状況から見ても本市の財政は厳しい状況が続くことが推測されますが、良好な自然環境や人材などを活用し、心豊かな市政運営を図っていく考えであります。
今まで申し上げました施策を推進していくためには、市政を開かれたものとし、各界各層からの声を聞く場として、「市民構想会議」を設置してまいりたいと考えております。農業のことは農家の人たちに、商業のことは商店の人たちに、福祉や教育のことは関係団体やPTAの皆さんに意見を伺い、その意見を参考にしながら、市政運営を大胆に決断し、実行してまいりたいと考えております。
以上、市政運営にあたって所信の一端を申し述べさせていただきましたが、行政の究極の目的は、5万1,000人の市民の皆様が、沼田に住み続けたい、住んでいて良かったと思える、幸福度を実感できる心豊かな郷土づくりにあります。市民の皆様と一緒に汗をかき、手を取り合って、新しい沼田市を創ってまいりたいと考えております。
喫緊の課題が山積する本市であり、前途は極めて厳しく険しい道のりであるかもしれませんが、今は市民の皆様の幸せを願い、一歩一歩確実に前進するほかはありません。
もとより浅学非才、微力ではありますが、与えられた職責を議会と一体となって粉骨砕身、全身全霊を傾注してまいるつもりでありますので、議員各位並びに市民の皆様の力強いご支援とご協力を賜りますよう重ねてお願い申し上げまして所信表明とさせていただきます。
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